Актуальность. С развитием гражданского общества многие идеи, выдвинутые великими мыслителями и учеными прошлого, находят свое отражение в национальных правовых системах государств. Создание условий для спокойной и безопасной жизни каждого человека в месте его проживания, защита его законных прав и свобод, в частности, жизни, здоровья и имущества, от незаконных посягательств правонарушителей является одной из таких правовых ценностей. Для совершенствования духовного мировоззрения молодежи с первых лет независимости начались реформы, направленные на глубокое изучение, восстановление и пропаганду созданных нашими предками материальных и духовных культурных ценностей (Tog’aymurodov & Toshtemirova, 2024). Эти меры способствовали развитию духовного мировоззрения и предупреждению правонарушений. Учебные заведения сыграли ключевую роль в формировании духовной жизни общества и предотвращении преступности.

В учебных занятиях общеобразовательных школ уделялось особое внимание воспитанию у студентов любви и преданности Родине, уважения к культурному наследию и истории. Проведение разнообразных мероприятий, направленных на популяризацию истории Узбекистана, культурного наследия и традиций, стало традицией среди учащихся образовательных учреждений.

С целью предотвращения преступности и правонарушений среди молодежи, а также защиты их от влияния различных религиозных течений, в течение 2014 года в сотрудничестве с сотрудниками УВД Кашкадарьинской области было организовано 2920 круглых столов, встреч и живых диалогов среди учащихся общеобразовательных школ (Материалы текущего архива…, 2015).

Методы и степень изученности. При анализе случаев преступности и правонарушений, совершённых учащимися образовательных учреждений, подведомственных Управлению народного образования области, за 9 месяцев 2015 года было установлено, что за данный период было совершено 15 преступлений. Школьники совершили 4 преступления в Чиракчинском районе, по 2 преступления в Карши, Дехканабадском и Миришкорском районах, а также по одному преступлению в городе Карши, Шахрисабзе, Касбинском, Гузарском и Косонском районах (Архив администрации…, n.d.).

Из 15 преступлений, совершённых учащимися, 11 были совершены учениками 8-х классов и 4 — учениками 9-х классов. Из этих преступлений 11 состояли из кражи чужого имущества, два — из тяжких телесных повреждений, и два — из преступлений против половой неприкосновенности.

В течение 9 месяцев 2015 года 660 учащихся общеобразовательных школ были доставлены в отделы внутренних дел за совершение правонарушений. Этот показатель увеличился на 109 человек по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Также количество преступлений в 9 месяцах 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилось в таких районах, как: в Чиракчинском районе на 27 случаев, в Каршинском районе на 14, в Якабагском районе на 4, в Шахрисабзском районе на 17, в Косонском районе на 14, в Касбинском районе на 32, в Миришкорском районе на 15, в Гузарском районе на 20, в Мубаракском районе на 3, в Китобском районе на 3 (Национальный архив Узбекистана, n.d.).

В течение 9 месяцев 2014 года 68 школьников были помещены в Центры социальной защиты и помощи несовершеннолетним, в то время как в 9 месяцев 2015 года 63 школьника были направлены в такие центры за то, что они оставались без присмотра и контроля (Материалы текущего архива…, 2015). Эти меры способствовали предотвращению преступности среди молодежи.

Кроме того, в 9 месяцах 2015 года было зарегистрировано три случая родов несовершеннолетних девушек. Ранние роды были зафиксированы среди учащихся 10-й и 61-й школ Каршинского района, а также 20-й школы Нишанского района (Архив хокимията…, n.d.). Например, в январе-феврале 2017 года по Кашкадарьинской области в службы профилактики правонарушений было доставлено в общей сложности 187 учеников, 20 учеников были размещены в центрах социально-правовой помощи. В частности, количество учащихся, доставленных в службы профилактики правонарушений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось: в Чиракчинском районе на 27 человек, в Миришкорском районе на 10 человек, в городе Карши на 6 человек. За январь-февраль 2017 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество учащихся, взятых под профилактический контроль отделами внутренних дел, сократилось на 18 человек, однако в Шахрисабзском районе увеличилось на 6 человек, в Каршинском, Косонском и Нишонском районах – на 5 человек, а в Гузарском районе – на 2 человека (Данные текущего архива…, 2017).

Анализ показал, что большинство случаев совершения преступлений учащимися приходится на время после уроков или вечерние часы и, в основном, совершаются детьми из неблагополучных семей. Причинами совершения преступлений школьниками стали: выезд одного из родителей на заработки за границу и оставление детей без надзора, семейные конфликты и разводы, пренебрежение воспитанием детей из-за склонности некоторых родителей к алкоголизму, попадание школьников под влияние старших правонарушителей, недостаточная организация сотрудничества некоторых школ с органами самоуправления граждан, а также случаи, когда ответственные лица не уделяли должного внимания индивидуальной работе с учащимися, состоящими на профилактическом учете.

Результаты исследования. В соответствии с исполнением Закона «О обращениях физических и юридических лиц», в 2016 году в Управление народного образования области поступило всего 816 заявлений и жалоб (из них 799 от физических лиц и 17 от юридических лиц). Из общего числа 340 обращений были направлены в Министерство народного образования, 122 – в областной хокимият, 354 – непосредственно в Управление народного образования.
Все заявления и жалобы были рассмотрены соответствующими ответственными лицами, и авторам были предоставлены ответы. При анализе обращений по районным (городским) отделам народного образования было выявлено, что 150 из них относятся к Чиракчинскому району, 140 – к Дехканабадскому району, и 78 – к городу Карши (Данные текущего архива…, 2016). Одаренные молодые люди успешно участвовали в различных конкурсах. Например, в октябре 2018 года в Термезе на творческом конкурсе «Просвещение против невежества» победителями стали ученица общеобразовательной школы №11 города Термеза Умида Абдураззакова и ученица школы №17 Джаркурганского района Сарвиноз Болтаева (Умидуллаева, 2018).

Школьники, у которых наблюдается низкий уровень усвоения учебного материала и которые находятся под профилактическим контролем, были охвачены различными кружками и клубами, такими как тренинги «Успешная школа», «Молодые изобретатели», «Английский язык», «Юные писатели», «Театр школьников», «Юные книголюбы», интеллектуальная игра «Заковат», клуб «Дебаты», клуб «Девушки-историки», клуб «Правительственная школа» и другие (Информация…, 2018).

Также для того, чтобы обеспечить эффективное проведение мероприятий молодежных лидеров между командами и общественностью, наладить сотрудничество с психологами образовательных учреждений, а также активизировать деятельность концепции «Семья-микрорайон-образовательное учреждение» в школах, в школах районов Денов, Узун и Бойсун были проведены круглые столы и семинары-тренинги, направленные на предотвращение вовлечения школьников в преступные ситуации. Кроме того, во всех общеобразовательных школах были проведены учебные занятия по программе «Основы безопасности человека» (17 часов), занятия для учителей и сотрудников (15 часов), занятия с гражданской обороной (20 часов), а также тренинги для новых руководящих кадров по программе (40 часов). Дополнительно, в рамках постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 июля 2011 года №208, проведены соревнования клуба добровольцев «Молодой спасатель», организованные в общеобразовательных школах. Команда школы №81 Деновского района в мае 2018 года выиграла номинацию «Самая сплоченная команда» на республиканском этапе. Во всех образовательных учреждениях с 4 апреля по 4 мая был проведен «Месяц гражданской обороны», по итогам которого были подготовлены фотоальбомы (Данные текущего архива…, 2018).

Вывод. В годы независимости профилактика преступности среди школьников стала одной из основных направлений государственной политики, в рамках которой проводились образовательные и воспитательные процессы, а также мероприятия по духовно-нравственному просвещению. Вопрос духовности рассматривался как процесс очищения человека, формирования его внутреннего мира, укрепления воли и веры. В этом процессе ключевую роль играли образовательные учреждения. Кроме того, с целью предотвращения преступности и правонарушений среди молодежи, а также воздействия различных религиозных течений, в рамках сотрудничества с сотрудниками районных отделов внутренних дел проводились круглые столы, встречи и живые общения.